На прошедшем совещании судей республики были подведены итоги работы за год минувший, обозначены приоритетные задачи, направленные на повышение уровня правосудия как доступного и независимого. В свете прошедшего мероприятия ответить на наиболее актуальные вопросы, а также выразить свое отношение к деятельности судейского корпуса, в частности, мы попросили председателя Верховного суда РСО-А Тамерлана Агузарова.
- В своем выступлении на республиканском совещании судей Вы подчеркнули, что профессиональная судейская работа является незыблемым фундаментом демократического общества. Вы бы не могли дополнить данное утверждение в рамках республиканского масштаба, опираясь на цифры? - Более того, добавлю, именно судейская работа помогает формировать также и эффективную государственную власть, но ответственность перед обществом, безусловно, несут все без исключения ветви власти, между которыми взаимодействие является определяющим форматом. Ведь распутывая сложные узлы проблем, мы одновременно способствуем формированию правосознания граждан и повышению правовой культуры населения. С этих позиций мы и подошли к обсуждению итогов работы общей юрисдикции в 2007 году, в течение которого по данным статистической отчетности судам всех уровней рассмотрено по первой инстанции 2 825 уголовных дел в отношении 3 099 лиц, 33 882 гражданских дела, 10 687 дел об административных правонарушениях, 5322 материала, в том числе в порядке судебного контроля и исполнения решений. По сравнению с 2006 годом количество оконченных дел уменьшилось на 14%, а гражданских дел и дел об административных правонарушениях, напротив, увеличилось на 23,5% и 30,4% соответственно. Отмечу, что структура судимости, если брать за основу рассмотрение уголовных дел, не претерпела существенных изменений. Наибольший процент преступлений по-прежнему составляют кражи (осуждено 469 человек) и незаконные действия с наркотическими и психотропными веществами (осуждены 810 человек); за убийство осуждено 33 лица; за умышленное причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью — 68 человек; за грабеж — 188 человек; за разбой — 60 человек; за незаконные действия с оружием осуждены 77 человек.
- Тамерлан Кимович, институт присяжных заседателей, изначально призванный стать инструментом защиты прав и свобод человека, на сегодняшний день вызывает массу жарких споров в юридическом сообществе. А как обстоят дела с данной формой судопроизводства у нас в республике? - Факты — вещь упрямая и, согласно этим фактам, вырисовывается следующая картина действительности. В истекшем году 19 лицами были заявлены ходатайства о рассмотрении уголовных дел с участием присяжных заседателей. Напомню, что с их участием рассматриваются дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, среди которых: убийство, похищение человека, терроризм, бандитизм и другие. Окончены производства 12 дел, из которых 6 дел в отношении 8 лиц возвращены прокурору, а 6 дел окончены постановлением приговоров, по которым оправданы 7 человек и один — осужден. Судебная практика свидетельствует, что основными причинами вынесения оправдательных приговоров коллегиями присяжных заседателей являются даже не единичные, а многочисленные факты нарушения закона, допускаемые органами предварительного расследования.
- А как обстоит ситуация с рассмотрением гражданских дел? В начале разговора Вами сказано, что в истекшем году судами республики по первой инстанции было рассмотрено 33882 гражданских дела. Расскажите об этом подробнее. - Из вышеобозначенной цифры 24 338 дел рассмотрены мировыми судьями, остальные — федеральными, то есть основная нагрузка пришлась именно на мировых судей. В процентном отношении 71,8% дел приходится на рассмотрение мировыми судьями, к слову сказать, в Российской Федерации этот показатель равен 75%. Данное обстоятельство не может, как Вы понимаете, не беспокоить судейское сообщество, в связи с чем, в текущем году будут предложены изменения в законодательство РФ, в соответствии с которыми в подсудность федеральных судей должны перейти все гражданские споры, вытекающие из трудовых и наследственных правоотношений.
- А сколько всего гражданских дел рассмотрено конкретно с вынесением решения? - Из 33 882 дел вынесены решения по 29 862 делам, причем - 28432 из них или 95,2% - решения с удовлетворением заявленных требований, а это, могу особо отметить, весьма важный показатель, красноречиво говорящий о том, что люди в суде получают реальную защиту и восстановление своих нарушенных прав. Кроме того, говоря о структуре гражданско-правовых споров, следует обозначить значительное увеличение количества жилищных споров, их число возросло почти в шесть раз, а дел, вытекающих из трудовых правоотношений, напротив, поубавилось. Наряду с положительными результатами существуют, конечно, и определенные недоработки. Так, в прошедшем году ухудшилось качество подготовки дел, направляемых судьями кассационной инстанции, в связи с чем, количество дел, снятых с рассмотрения судебной коллегией, по сравнению с 2006 годом увеличилось с 33 до 48 дел. Только Алагирский, Ирафский и Кировский районные суды не допустили ни одного нарушения процессуального закона при направлении дел в суд кассационной инстанции. Больше всего дел возвращено в Моздокский и Советский районные суды — 13 и 11 дел соответственно.
- Тамерлан Кимович, не секрет, что имеет место неоправданное затягивание сроков рассмотрения как уголовных, так и гражданских дел, которое зачастую выходит за все разумные рамки и является вопиющим ущемлением прав граждан. А каковы в этом плане реалии настоящего времени? - Увы, сложившаяся тенденция задержки рассмотрения дел все еще присутствует в отдельных случаях, причем это наблюдается повсеместно. Однако, говоря о ситуации в республике, могу отметить, что количество уголовных дел, рассмотренных с нарушением сроков, по сравнению с 2006 годом значительно сократилось с 3,6% до 1,3%. Основной причиной нарушений, допущенных федеральными судьями, является, безусловно, неудовлетворительная организация работы отдельных судов вследствие ненадлежащего контроля со стороны председателей. С нарушением сроков рассмотрено 1,2% гражданских дел, по сравнению с 2006 годом этот показатель также улучшился. Одной из основных причин нарушения сроков рассмотрения гражданских дел является ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству. Факты грубого или систематического нарушения сроков рассмотрения дел Верховным судом взяты на контроль, в будущем нам придется еще более жестко реагировать на подобные случаи, применяя меры дисциплинарного характера как к отдельным судьям, так и к председателям судов. Считаю недопустимым снимать с последних равную полноту ответственности в осуществлении контроля за движением дел, не говоря уже об организации работы суда в целом.
- Что бы Вам хотелось добавить в заключение нашего разговора? - Я отступлю несколько от языка цифр, поскольку мы уделили этому достаточно времени. Да, конечно, у нас есть еще немало нерешенных вопросов, но любые трудности временны, и остается главная задача — эффективная работа судов республики на благо общества, ибо оценка социума и есть отражение нашей деятельности. Только, опираясь на базовые морально-нравственные ценности, выработанные обществом, мы сможем правильно следовать ориентирам развития судебной системы. Надеюсь, дальнейшая плодотворная работа всего судейского сообщества республики даст положительные всходы на ниве правового пространства.
Анжела СУАНОВА, пресс-служба Верховного суда РСО-А
|