В 20-х гг. Южная и Северная Осетия усилиями Сталина и Орд­жоникидзе попали в ситуацию, когда они были вынуждены испы­тывать двойное давление: с одной стороны на нее напирали грузинские националистические силы, добивавшиеся создания «великой Грузии», с другой - угрожали центристские силы Рос­сии. Что же касается Северной Осетии, ее внутренних процес­сов, то, по сведениям ОГПУ, пристально наблюдавшего за всем, что происходило здесь, в Осетии, «практически идея объедине­ния выдвигалась на каждом съезде Советов и партийных конфе­ренциях после раздела Горской Республики (1924 г.) и ставилась не раз на разрешение высших партийных и правительственных органов» СССР. Но высшие партийные и государственные инс­танции, от которых ожидали четких решений, «всякий раз» откла­дывали осетинский вопрос «по мотивам» его «преждевременнос­ти». ОГПУ в этом видело намеренное затягивание вопроса об Осетии и понимало это как продолжение кампании, направлен­ной на вхождение объединенной Осетии в состав Закавказской Федерации. Бюрократические отписки Москвы по вопросу объединения Осетии не были лишены логики. ОГПУ видело, как после активного вмешательства Сталина, по поводу создания на Северном Кавказе автономных Республик притихли все, кто собирался с лозунгом независимости войти в состав Закавказской Федерации. Иная картина продолжала сохраняться в Северной Осетии, где общественное движение, добивавшееся объеди­нения Осетии и вхождения ее в Закавказскую Федерацию, с каждым днем набирало силы. В ОГПУ понимали, что судьба осе­тинского национального движения зависело главным образом от Сталина, полностью контролировавшего все, что относилось к национальному вопросу в СССР. Что же до основной причины, по которой постоянно переносился в Москве вопрос об Осетии, то было очевидно, что развернувшаяся в стране внутриполитичес­кая борьба, особенно усилившаяся после 1926 г., лишала Сталина политического простора для слишком резких перемен в центре Кавказа, задуманных им во имя своей «малой Родины». Мешало ему и другое. Осетинское национальное движение собиралось напрямую войти в Закавказскую Федерацию с объединенной Осетией в формате Республики, никак при этом не завися от Грузии. Именно это, пожалуй, больше всего не устраивало Ста­лина, каждый раз переносившего решение осетинского вопроса из-за якобы «преждевременности».

"Южная Осетия в коллизиях российско-грузинских отношений" М.М. Блиев.